Глава 1. Системы и формы оплаты труда

Тарифная система

Повременная форма оплаты труда

Сдельная форма оплаты труда

Бестарифная система

Система плавающих окладов

Система оплаты труда на комиссионной основе

Единая тарифная сетка и ее применение

Труд - важнейшая часть современной экономики. Он является причиной возникновения добавленной стоимости, поскольку товары и материалы при приложении к ним труда становятся дороже.

Для того чтобы правильно определить стоимость продукции, возникает необходимость оценить и оплатить труд в различных его проявлениях.

Под системой оплаты труда понимают способ исчисления размеров вознаграждения, подлежащего выплате работникам в соответствии с произведенными ими затратами труда или по результатам труда.

Предприятия, организации и учреждения (далее - организация), кроме организаций, занятых в бюджетной сфере, самостоятельно разрабатывают и утверждают формы и системы оплаты труда. При этом государственные тарифные ставки и оклады могут использоваться администрацией организаций в качестве ориентиров для определения размеров заработной платы в зависимости от профессии, квалификации, сложности условий труда и пр.

Для оплаты труда работников в организации могут использоваться следующие системы оплаты:

•     тарифная система;

•     бестарифная система;

•     система плавающих окладов;

•     система оплаты труда на комиссионной основе и др.

Тарифная система

Тарифная система оплаты труда представляет собой совокупность норм, с помощью которых регулируется уровень заработной платы различных групп и категорий работников в зависимости от их квалификации; сложности выполняемой работы; условий, характера и интенсивности труда; условий выполнения работы; вида производства.

Показателем сложности выполняемой работы является разряд, по которому тарифицируется тот или иной вид работ. В то же время разряд служит показателем квалификации и самого работника, при этом оплата производится по разряду выполненной работы.

Зависимость размера заработной платы от условий выполнения работы выражается в том, что он изменяется с учетом группы условий труда. Принято различать следующие условия труда:

a)      нормальные;

b)      тяжелые и вредные;

c)      особо тяжелые и особо вредные.

За работы с вредными условиями труда устанавливаются доплаты к окладу (тарифной ставке) до 12%, а за работы с особо вредными условиями труда — до 24% оклада (тарифной ставки). На основании отраслевых тарифных соглашений и коллективных договоров доплаты за работу с вредными и особо вредными условиями труда могут быть и более высокими.

Размер оплаты труда зависит от природно-климатических условий. Компенсация работникам дополнительных расходов, повышенных затрат, вызванных проживанием в определенных местностях, реализуется через районный коэффициент, на который увеличивается заработная плата работников предприятий, расположенных в этих местностях.

Интенсивность труда и его характер являются самостоятельным основанием для дифференциации оплаты через тарифную систему.

С оплатой труда тесно связано нормирование труда.

Нормы труда — это комплекс норм выработки, времени, обслуживания, численности, которые устанавливаются организацией для своих работников в соответствии с достигнутым уровнем техники, технологии, организации производства и труда.

Нормы выработки — это количество продукции надлежащего качества, которое работник (группа работников) определенной квалификации должен произвести в единицу времени в данных организационно-технических условиях. Эти нормы разрабатываются для работ по выпуску продукции, учет которых ведется в количественных показателях, а работы выполняются в течение всей смены при неизменном количестве исполнителей.

Нормы времени — это количество рабочего времени (в часах, минутах), которое должен затратить работник (группа работников) определенной квалификации на производство единицы продукции (операций, комплекса операций) в определенных организационно-технических условиях. Нормы времени являются величиной, обратной норме выработки.

Нормы обслуживания — это количество объектов (единиц оборудования, производственных площадей, рабочих мест и т. д.), которое работник (группа работников) должен обслужить в единицу времени (за час, рабочий день, рабочую смену, рабочий месяц) в данных организационно-технических условиях. Эти нормы предназначены для нормирования труда работников, занятых обслуживанием оборудования, производственных площадей, а также на аппаратных и автоматизированных процессах.

Нормы численности — это количество работников соответствующего профессионального и квалификационного состава, необходимое для выполнения определенного объема работ или производственной (управленческой) функции. По этим нормам определяются затраты труда по профессиям, специальностям, группам и видам работ.

Обязанность выполнения работником установленных норм труда закреплена в статье 21 Трудового кодекса российской Федерации. В случае невыполнения работником без уважительных причин установленных норм труда к нему могут быть применены меры дисциплинарного взыскания или иного воздействия. И наоборот, если работник не выполняет нормы труда по уважительным причинам, закон предусматривает определенные гарантии.

Для однородных работ могут разрабатываться и устанавливаться типовые (межотраслевые, профессиональные и иные) нормы труда. Они разрабатываются и утверждаются в порядке, утвержденном Правительством Российской Федерации. Локальные нормативные акты, предусматривающие введение, замену и пересмотр норм труда, принимаются работодателем с учетом мнения представительного органа работника. О введении новых норм труда работники должны быть извещены не позднее, чем за два месяца.

Тарифная система как совокупность норм включает следующие элементы, закрепленные этими нормами:

•     тарифно-квалификационные справочники;

•     тарифные сетки;

•     тарифные ставки;

•     тарифные коэффициенты;

•     надбавки и доплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных.

Тарифно-квалификационные справочники содержат подробные характеристики основных видов работ с указанием требований, предъявляемых к квалификации исполнителя. Требуемая квалификация для выполнения той или иной работы определяется разрядом. Разряды повышаются по мере повышения сложности работы.

Тарифная сетка представляет собой таблицы с почасовыми или дневными тарифными ставками, начиная с 1-го разряда. Отдельно составляются тарифные сетки для оплаты работ сдельщиков и повременных работников.

Тарифная ставка — это размер вознаграждения за труд определенной сложности, произведенный в единицу времени (час, день, месяц). Тарифная ставка всегда выражается в денежной форме, и ее размер возрастает по мере повышения сложности выполняемой работы. Соотношение между размерами тарифных ставок в зависимости от разряда выполненной работы определяется посредством тарифного коэффициента, указываемого в тарифной сетке для каждого разряда. Тарифный коэффициент 1-го разряда равен единице. Начиная со 2-го разряда тарифный коэффициент возрастает и достигает максимальной величины для последнего, самого высокого разряда, предусмотренного тарифной сеткой. Соотношение тарифных коэффициентов первого и последнего разрядов принято называть диапазоном тарифной сетки.

Практическим примером может служить Единая тарифная сетка (ETC) для оплаты труда работников, финансируемых из бюджетов всех уровней, состоящая из 18 разрядов. Первые восемь разрядов применяются для оплаты труда рабочих. При этом работодатель вправе устанавливать высококвалифицированным рабочим, занятым на важных и ответственных работах, оклады, тарифицируемые по 9-му и 10-му разрядам ETC. При выполнении особо важных и особо ответственных работ, перечень которых устанавливается Министерством труда и социального развития Российской Федерации, оплата труда производится по тарифным ставкам для 11-го и 12-го разрядов ETC (Постановление Правительства РФ от 14 октября 1992г. № 785 с изменениями от 27 февраля 1995г.).

Организации, не относящиеся к бюджетной сфере, самостоятельно определяют перечень профессий рабочих, чей труд подлежит оплате на основе окладов, с указанием их размеров. Такие перечни могут быть оформлены в виде приложений к коллективному договору. При утверждении этих перечней можно использовать Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов. Издание официальное.- Москва, 1995г.

Регулирование оплаты труда на основе тарифной системы обеспечивает учет не только сложности труда и условий его выполнения, но и индивидуализации результатов труда с учетом опыта работника, длительности непрерывного стажа, профессионального мастерства, знания языка, отношения к труду и т. д. Учитываются также повышенная интенсивность труда, например, когда работник выполняет дополнительные обязанности (совмещает профессии, должности, руководит бригадой и т. д.), либо работает в условиях, отклоняющихся от нормальных (в ночное, сверхурочное время, в выходные и праздничные дни и т. д.). Учет названных выше факторов осуществляется через систему надбавок и доплат к тарифным ставкам и окладам, одни из которых прямо предусмотрены законодательством, другие могут быть зафиксированы в коллективных договорах. Если надбавки и доплаты предусмотрены действующим законодательством (надбавка за классность, за стаж работы по специальности, за звание по профессии, за непрерывную работу в одном регионе, за выслугу лет и т. д.), то организация обязана гарантировать работнику их выплату в размерах не ниже тех, которые установлены законодательством. Их перечень определен В Инструкции о составе фонда заработной платы и выплат социального характера при заполнении организациями форм федерального государственного статистического наблюдения, утвержденной Постановлением

Госкомстата рф от 24 ноября 2000 г. № 116. На этом перечне мы остановимся в главе "Начисление заработной платы".

Оплата труда руководителей, специалистов и служащих производится при тарифной системе на основе схемы должностных окладов или согласно штатному расписанию. При этом организации могут устанавливать для этих категорий работников и иные виды оплаты труда (в процентах от выручки, в долях от прибыли и другие).

Условия вознаграждения индивидуального и коллегиального исполнительного органа акционерных обществ (директора, генерального директора, членов правления и т. д.), в соответствии со статьей 65 Федерального закона "Об акционерных обществах" от 26 декабря 1995г. № 208-ФЗ, определяются Советом директоров или собранием акционеров.

Разряды, присвоенные рабочим, а также конкретные должностные оклады, установленные работникам, указываются в контрактах, договорах или в приказах по организации. Эти документы наряду с документами о фактическом использовании рабочего времени (табель учета использования рабочего времени, сдельные наряды и т. д.) дают основание бухгалтеру для расчета оплаты труда работника.

Тарифная система оплаты труда может применяться в повременной и сдельной форме.

При повременной оплате труда оплачивается проработанное время на основе тарифной ставки.

При сдельной оплате труда в основу расчета заработной платы берутся количество выполненной работы и расценка за единицу продукции.

Каждая форма оплаты труда имеет свои особенности.

Повременная форма оплаты труда

При повременной оплате труда заработная плата рассчитывается исходя из установленной тарифной ставки или оклада за фактически отработанное время. В зависимости от единицы учета проработанного времени применяются часовые, дневные и месячные тарифные ставки. Конечный заработок работника, труд которого оплачивается на основе часовой или дневной тарифной ставки, соответственно, зависит от числа рабочих часов или дней, отработанных в учетном периоде. В случае применения для оплаты труда месячной тарифной ставки заработок работника, полностью отработавшего все рабочие дни по графику в данном месяце, не будет изменяться по месяцам в зависимости от разного числа рабочих дней в календарном месяце. Вопрос о применении конкретного вида тарифных ставок для оплаты труда работника (группы работников) решается работодателем по согласованию с представительным органом работника.

Фактически отработанное время определяется на основании документов по учету рабочего времени.

При повременной оплате труда различают простую повременную и повременно-премиальную формы оплаты.

При простой повременной форме оплаты труда заработок определяется путем умножения тарифной ставки на отработанное время.

•   Пример 1

Рабочий-повременщик 6-го разряда отработал в сентябре 168 часов. Часовая тарифная ставка по этому разряду в организации составляет 54,5 руб. Если дополнительных выплат не предусмотрено, то заработок рабочего составит 9156 руб. (54,5 руб. х 168 ч).

Начисление заработной платы производится на основании табеля рабочего времени, в котором указываются отработанные часы, и личной карточки работника, в которой указан его разряд для определения тарифной ставки.

•   Пример 2

Инженер с месячным окладом 8000 руб. отработал 16 рабочих дней. По графику 5-дневной рабочей недели в этом месяце — 22 рабочих дня. На основании табеля учета рабочего времени и личной карточки работника за отработанное время ему будет начислена заработная плата в размере 5818,2 руб. (8000 руб. : 22 дня х 16 дней).

При повременно-премиальной форме оплаты труда условиями коллективного или трудового договора оговаривается процентная надбавка к месячной или квартальной заработной плате, которая является месячной или квартальной премией. Эта форма может применяться для повышения заинтересованности работников в производительном и качественном труде. Размер премии и показатели премирования определяются Положением о премировании по результатам труда, которое разрабатывается в каждой организации самостоятельно.

По сложившейся практике месячные и квартальные премии начисляются в процентном отношении к сумме заработка. Вместе с тем, Положением может быть предусмотрена выплата премий в твердых суммах.•            Пример 3

Рабочий-повременщик 6-го разряда отработал в месяце 168 часов и выпустил продукции на 20% больше нормы. Часовая тарифная ставка для этого рабочего установлена в размере 54,5 руб. В организации действует Положение о премировании, согласно которому за перевыполнение нормы выплачивается месячная премия пропорционально перевыполнению нормы.

Расчет заработной платы при этой форме оплаты труда производится в следующем порядке:

а)    определяем сумму основной заработной платы умножением часовой тарифной ставки на количество
отработанных часов:

54,5 руб. х 168 ч = 9156 руб.;

б)   определяем сумму премии за перевыполнение норм выработки:
9156 руб. х20% : 100 = 1831,2 руб.;

в)   общая сумма заработной платы за месяц составит:
9156 руб. + 1831,2 руб. = 10787,2 руб.

•   Пример 4

Главный инженер отработал в месяце 15 рабочих дней и 6 дней был нетрудоспособен. Оклад главного инженера составляет 12000 руб. По условиям трудового договора ежемесячно выплачивается премия в размере 40% фактического заработка.

Расчет заработной платы в этом случае производится в следующем порядке:

а)  определяем средний дневной заработок делением оклада на норму рабочего времени за месяц:
12000 руб. : 21 рабочий день по графику = 571,43 руб.;

б)  определяем размер основного заработка за фактически отработанное время:
571,43 руб. х 15 дней = 8571,43 руб.;

в)  рассчитываем сумму месячной премии:
8571,43 руб. х40% : 100 = 3428,57 руб.;

г)   общая сумма заработной платы за месяц составит:
8571,43 руб. + 3428,57 руб. = 12000 руб.

Сдельная форма оплаты труда

Сдельная форма оплаты труда применяется там, где есть реальная возможность фиксировать количественные показатели результатов труда и нормировать его путем установления норм выработки, норм времени, нормированного производственного задания.

При сдельной форме оплаты труда заработная плата работника рассчитывается исходя из заранее установленного размера заработной платы за каждую единицу качественно выполненной работы, оказанной услуги или изготовленной продукции и выполненного объема. Основными документами при этом являются сдельные расценки и наряд на сдельную работу.

Сдельная расценка определяется как отношение часовой (дневной) тарифной ставки, соответствующей разряду выполняемой работы, к часовой (дневной) норме выработки. Сдельная расценка может быть определена также путем умножения часовой или дневной тарифной ставки, соответствующей разряду выполняемой работы, на установленную норму времени в часах или днях.

При применении коллективной сдельной оплаты труда оплата производится на основе коллективных сдельных расценок. Для их определения необходимо знать размер тарифной ставки каждого члена бригады (по штату или нормам обслуживания) и комплексную норму выработки (норму выпуска продукции). Коллективная сдельная расценка составит частное от деления общей суммы тарифных ставок всех членов бригады на норму выработки продукции на данном объекте (агрегате, механизме) или на норму выпуска продукции участком.

Изменение норм труда или тарифных ставок влечет за собой пересчет сдельных расценок.

В наряде на сдельную работу указывается норма выработки и фактически выполненная работа.

В зависимости от способа подсчета заработка при сдельной оплате труда применяется прямая сдельная, сдельно-прогрессивная, сдельно-премиальная, косвенно-сдельная и аккордная оплата труда.

При прямой сдельной оплате заработок определяется по одинаковой расценке за всю произведенную продукцию.

•   Пример 1

Сдельная расценка для рабочего-сдельщика 6-го разряда составляет 32 руб. за каждое изготовленное изделие. В течение месяца рабочий изготовил 280 изделий. Сдельный заработок рабочего за месяц составит 8960 руб. (32 руб. х 280 изд.).

Расчет производится на основании документа о сдельных расценках и наряда на сдельную работу с указанием реально выполненной работы.

Разновидностью сдельной формы оплаты является сдельно-прогрессивная оплата труда. В этом случае выработка рабочего в пределах установленной нормы оплачивается по базовым сдельным расценкам, а вся выработка сверх нормы — по прогрессивно нарастающим расценкам.

•   Пример 2

Рабочий-сдельщик 5-го разряда при норме выработки 300 изделий обработал 345 изделий. Сдельная расценка установлена в размере 27,5 руб. Положением об оплате труда в организации установлено, что за выработку сверх нормы сдельные расценки увеличиваются: при выработке от 101 до 110% нормы — на 10%, при выработке от 111% до 120% — на 25%, при выработке сверх 121% — на 50%.

Определим полный заработок рабочего за месяц:

а)  рассчитаем основную заработную плату за весь объем выработки:
27,5 руб. х 345 изд. = 9487,5 руб.;

б) определим процент перевыполнения нормы:
(345 изд. - 300 изд.) : 300 изд. х 100% = 15%.

Таким образом, норма выработки составила 115%. В соответствии с Положением об оплате труда за выработку сверх сдельная расценка увеличивается на 25%;

в)  рассчитываем прирост заработной платы за перевыполнение нормы выработки:
(345 изд. - 300 изд.) х 27,5 руб. х 25% : 100 = 309,38 руб.;

г)  подсчитаем полный заработок рабочего за месяц:
9487,5 руб. + 309,38 руб. = 9796,88 руб.

Расчет производится на основании документа о сдельных расценках, наряда на сдельную работу с указанием нормы выработки и реально выполненной работы, распоряжения (приказа) по организации о стимулировании перевыполнения норм выработки.

При сдельно-премиальной оплате труда заработная плата рабочего складывается из заработка по основным сдельным расценкам, начисленного за фактическую выработку, и премии за выполнение и перевыполнение установленных показателей труда, экономию материалов и т. д. Начисление премии при этом производится на основании распоряжения о премировании.

•   Пример 3

Рабочий-сдельщик 6-го разряда выполнил нормы выработки - обработал 300 изделий. При этом он сэкономил материалов на 20000 руб. Сдельная расценка установлена в размере 27,5 руб. Положением об оплате труда установлено, что за экономию материалов выплачивается премия в размере 20% от суммы экономии.

Определим полный заработок рабочего за месяц:

а)  рассчитаем основную заработную плату за весь объем выработки:
27,5 руб. х 300 изд. = 8250 руб.;

б)  подсчитаем премию за экономию материалов:
20000 руб. х20% : 100 = 4000 руб.;

в)   подсчитаем полный заработок рабочего за месяц:
8250 руб. + 4000 руб. = 12250 руб.

Расчет производится на основании документа о сдельных расценках, наряда на сдельную работу с указанием реально выполненной работы, распоряжения (приказа) по предприятию о стимулировании за экономиюматериалов.

Если размер заработной платы определен не за отдельную производственную операцию, а за комплекс работ (аккордное задание), применяется аккордная оплата труда. Такая форма, как правило, используется для оплаты труда комплексных бригад. Общий заработок при этом распределяется в соответствии с количеством часов, отработанных каждым членом бригады, и разрядами работников. По заявлению членов бригады аккордный заработок может быть распределен между ними и в ином порядке, в том числе и равномерно.

В организациях, занятых в промышленности, может применяться косвенно-сдельная оплата труда. В этом случае размер заработка работника (как правило, вспомогательного рабочего) зависит от результатов труда обслуживаемых им основных производственных рабочих, он определяется как произведение косвенной расценки на объем выработки. Косвенная расценка определяется путем деления тарифной ставки (оклада) на количество запланированной к выпуску продукции рабочим-сдельщиком.

•  Пример 4

Месячная тарифная ставка рабочего-наладчика, обслуживающего участок механического цеха, составляет 8500 руб. Норма выработки участка — 1000 единиц продукции. Фактически изготовлено 1300 единиц.

Определим заработок рабочего:

а)  рассчитаем косвенную расценку:
8500 руб. : 1000 ед. = 8,5 руб.;

б)  подсчитаем заработок рабочего за фактический объем продукции, произведенной участком:
8,5 руб. х 1300 ед. = 11050 руб.

Бестарифная система

Бестарифная система оплаты труда основана на определении размера заработной платы каждого работника в зависимости от конечного результата работы всего коллектива, в состав которого входит работник.

Такую систему можно применять, если имеется реальная возможность учесть результаты труда и присутствуют условия для общей заинтересованности и ответственного отношения каждого члена коллектива к работе. Как правило, подобную систему применяют в относительно небольших коллективах с устойчивым составом работников.

Принцип бестарифной системы оплаты труда заключается в следующем: работнику присваивается определенный квалификационный уровень, но никакого твердого оклада или тарифной ставки не устанавливается.

Примером бестарифной системы оплаты труда может служить модель двух коэффициентов: квалификационного и трудового участия.

Квалификационный коэффициент комплексно отражает квалификацию работника и в общих чертах размер трудового вклада в общие результаты работы. Определяется он на основании данных о предыдущей деятельности работника и общих квалификационных характеристик специальности работника. Очевидно, что при одинаковом отношении к труду этот коэффициент у рабочего-каменщика будет выше, чем у подсобного рабочего. Квалификационный коэффициент относительно постоянная величина.

Коэффициент трудового участия (КТУ) определяет вклад каждого члена трудового коллектива в конкретные результаты деятельности этого коллектива. Этот коэффициент устанавливается работнику по результатам работы за определенный период, например месяц. В следующем месяце КТУ работника определяется по результатам работы в этом месяце и т. д.

Порядок определения и применения КТУ устанавливается коллективом бригады в соответствии с действующим в организации Положением об оплате труда. Например, в качестве базового коэффициента принимается единица. Для каждого отдельного работника КТУ определяется путем повышения и понижения базового коэффициента в зависимости от показателей его работы. Примерная система показателей может быть следующей:

•     показатели, повышающие КТУ на величину до 0,5: высокий уровень выполнения производственных заданий;
эффективное использование оборудования; выполнение работ по смежным профессиям и т. п.;

•     показатели, повышающие КТУ на величину до 0,25: высокое качество выполнения работ; отсутствие брака и
т. п.;

•     показатели, понижающие КТУ на величину до 0,5: невыполнение производственных заданий; неэффективное
использование оборудования, инструментов и т. п.;

•     показатели, понижающие КТУ на величину до 0,25: нарушение техники безопасности; опоздание на работу и
т. п.

Сумма, которая будет начислена работнику за труд, прямо зависит от этих двух коэффициентов и размера фонда оплаты труда, начисленной по результатам общей работы всего коллектива, т. е. каждый работник получит свою долю от общей оплаты.

Система плавающих окладов

Система плавающих окладов предполагает, что каждый раз в конце месяца по результатам труда за расчетный месяц для каждого работника формируется новый должностной оклад на следующий месяц. Размеры окладов повышаются (или понижаются) в зависимости от роста (снижения) производительности труда на участке, обслуживаемом работником, при условии выполнения задания по выпуску продукции или по иным показателям

Для руководителей и специалистов оклад может устанавливаться в процентах от прибыли.

•   Пример 1

По условиям контракта заработная плата заместителя директора по экономике составляет 2% от валовой прибыли организации. Оклад на первый месяц установлен в размере 6000 руб.

В течение первого месяца прибыль организации составила 350000 руб.

На второй месяц заместителю директора устанавливается оклад 7000 руб. (350000 руб. х 2%).

Подобная система оплаты призвана стимулировать ежемесячное повышение производительности труда и качества продукции. Она эффективна для оплаты труда работников, обслуживающих основное производство: наладчиков, сменных инженеров и т. д.

Система оплаты труда на комиссионной основе

Система оплаты труда на комиссионной основе предполагает вознаграждение за труд в виде фиксированного процента от дохода (объема продаж), получаемого организацией от продажи продукции, товаров (работ, услуг). Эта система представляется перспективной для категорий работников, занимающихся сбытом продукции, поскольку при такой системе, во-первых, гармонично сочетаются интересы работника и организации, во-вторых, не ограничен абсолютный размер заработной платы

•   Пример 1

Оплата труда продавца по условиям трудового договора составляет 3% стоимости проданных товаров. В расчетном месяце продавец продал товара на 170000 руб. Вознаграждение продавца за труд составляет 5100 руб. (170000 руб. х 3%).

Единая тарифная сетка и ее применение

При переходе к рыночной экономике актуальной стала проблема дифференциации оплаты труда в зависимости от квалификации, сложности и объема выполняемой работы. Естественно, что сложный и требующий высокой квалификации труд требует более высокой оплаты, чем труд более простой.

В условиях предпринимательства провести такую дифференциацию проще, так как для этого имеется более гибкая возможность манипуляции тарифными ставками и должностными окладами.

В более тяжелом положении оказалась бюджетная сфера, что потребовало организации для нее новой системы оплаты труда.

В целях стимулирования роли заработной платы и дифференциации в уровнях оплаты труда работников образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты и других бюджетных учреждений Правительство РФ

приняло Постановление от 14 октября 1992г. № 785 "О дифференциации в уровнях оплаты труда работников бюджетной сферы на основе Единой тарифной сетки".

Постановлением предусмотрено, что применение единой тарифной сетки (ETC) является обязательным для организаций, находящихся на бюджетном финансировании. Одновременно эти организации в пределах выделенных бюджетных ассигнований имеют право самостоятельно определять виды и размеры надбавок, других выплат стимулирующего характера с учетом того, что квалификация работников и сложность выполняемых ими работ учтены в размерах ставок и окладов, определяемых на основе ETC.

Единая тарифная сетка состоит из 18 разрядов. Разряды оплаты труда работников в соответствии с ETC определяются по результатам аттестации.

Тарифный коэффициент позволяет определить размер оклада (ставки) по каждому разряду. По мере увеличения разряда увеличивается и размер оклада (ставки).

С 1 декабря 2001 Г. Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2001 г. № 775 тарифные коэффициенты и тарифные ставки (оклады) составляют:

* Размеры тарифных ставок (окладов) округлены до целых рублей.

Система тарифов, регулирующая оплату труда работников бюджетной сферы, включает в себя, наряду с ETC, и нормативно закрепленные требования к работнику, выполняющему определенные виды работ либо занимающему определенную должность. Эти требования представляют собой тарифно-квалификационные характеристики по общеотраслевым профессиям рабочих и общеотраслевым должностям служащих.

Отнесение профессий рабочих к разрядам оплаты труда ETC осуществляется в соответствии с Постановлением

Минтруда РФ от 12 мая 1992 г. № 15а "О применении действующих квалификационных справочников, профессий рабочих и должностей служащих на предприятиях и в организациях, расположенных на территории Российской Федерации" и Постановлением от 10 ноября 1992 г. № 31 "Об утверждении тарифно-квалификационных характеристик по отраслевым профессиям рабочих".

Тарифно-квалификационные характеристики по общеотраслевым должностям служащих утверждены Постановлением Минтруда РФ от б июня 1996 г. № 32. Закрепленные в этом акте характеристики служат основой при разработке должностных инструкций и дифференциации в уровне оплаты труда служащих на основе ETC. Характеристики по каждой должности состоят из трех разделов: "Должностные обязанности", "Должен знать" и "Требования к квалификации по разрядам оплаты". Различия в требованиях к квалификации по разрядам оплаты обусловлены сложностью выполняемых работ, ответственностью, разнообразием должностных обязанностей и другими факторами, определяющими сложность работы.

К техническим исполнителям требования простые — это общее среднее образование и индивидуальное обучение либо специальная подготовка по установленной программе (курсы и т. п.). В некоторых случаях требуется среднее специальное образование.

Требования к специалистам, естественно, выше — образование от общего до высшего соответствующего профиля и стаж работы, так как для занятия определенной должности необходим стаж в пределах нормативов, указанных в справочнике.

Для примера приведем требования к квалификации бухгалтера:

5-й разряд (бухгалтер) — среднее специальное (экономическое) образование без предъявления требований к стажу работы или специальная подготовка по ускоренной программе и стаж работы по учету и контролю не менее трех лет;

6-7-й разряд (бухгалтер II категории) — высшее экономическое образование без предъявления требований к стажу работы или среднее специальное (экономическое) образование и стаж работы в должности бухгалтера не менее трех лет;

8-9-й разряд (бухгалтер I категории) — высшее экономическое образование и стаж работы в должности бухгалтера II категории не менее трех лет;

10-11-й разряд (ведущий бухгалтер) — высшее экономическое образование и стаж работы в должности бухгалтера I категории не менее двух-трех лет.

Диапазон разрядов в рамках отдельных должностей утвержден Постановлением Минтруда рф от б июня 1996 г. № 32 (табл. 1).

Таблица 1. Разряды служащих

Должность	Диапазон разрядов
Руководители
Директор (генеральный директор, начальник, управляющий) организации, учреждения и предприятия	15-18
Главный бухгалтер	13-16
Главный инженер	14-17
Главные: механик, энергетик, диспетчер и др.	13-16
Директор гостиницы	10-14
Директор котельной	10-15
Директор типографии	10-14
Заведующий архивом	3-4
Заведующий бюро пропусков	3-4
Заведующий виварием	6-10
Заведующий камерой хранения	3
Заведующий канцелярией	4-5
Заведующий комнатой отдыха	3-4
Заведующий копировально-множительным бюро	3-4
Заведующий машинописным бюро	4-5
Заведующий общежитием	5-12
Заведующий производством (шеф-повар)	6-12
Заведующий (центральным) складом	4-6
Заведующий столовой	7-13
Заведующий фотолабораторией	3-4
Заведующий хозяйством	3-4
Заведующий экспедицией	3-4
Комендант	3-5
Мастер участка (включая старшего)	6-11
Начальник автоколонны	9-14
Начальник вспомогательного отдела (кадров, спецотдела и др.)	8-12
Начальник гаража	8-14
Начальник (заведующий) мастерской	7-14
Начальник основного отдела	11-14
Начальник участка (смены)	7-12
Начальник хозяйственного отдела	7-8
Начальник цеха	11-14
Производитель работ (прораб), включая старшего	8-11
Управляющий отделением (фермой, сельскохозяйственным участком)	10-12
Специалисты
Администратор (включая старшего)	4-8
Архитектор	6-13
Бухгалтер	5-11
Бухгалтер-ревизор	7-11
Дизайнер (художник-конструктор)	6-13
Диспетчер (включая старшего диспетчера)	4-5
Документовед	6-11
Инженер	6-11
Инженер по организации и нормированию труда	6-11
Инженер по охране труда и технике безопасности	6-11
Инспекторы: по кадрам, по контролю за исполнением поручений (включая старших)	4-5
Конструктор	6-13
Корректор (включая старшего)	7-8
Математик	6-13
Механик	6-11
Переводчик	6-11
Программист	6-13
Психолог	6-11
Редактор	6-11
Социолог	6-11
Специалист по кадрам	5-8
Сурдопереводчик	6-11
Техник	4-8
Технолог	6-13
Товаровед	6-11
Физиолог	6-11
Художник	6-11
Эколог (инженер по охране окружающей среды)	6-11
Экономист	6-11
Электроник	6-13
Юрисконсульт	6-11
Технические исполнители
Агент	3
Архивариус	3-4
Дежурный бюро пропусков	2
Дежурный (по выдаче справок, залу, этажу гостиницы, комнате отдыха, общежитию и др.)	2-4
Делопроизводитель	3
Инкассатор (включая старшего)	4-5
Калькулятор	3
Кассир (включая старшего)	3-4
Кодификатор	3
Контролер пассажирского транспорта	3-4
Копировщик	2
Лаборант (включая старшего)	4-5
Машинистка (машинистка, работающая с иностранным текстом)	3-5
Нарядчик	2
Оператор диспетчерского движения и погрузочно-разгрузочных работ	4-5
Оператор диспетчерской службы	4
Оператор по диспетчерскому обслуживанию лифтов	3
Паспортист	3
Секретарь	3
Секретарь-машинистка	3
Секретарь-стенографистка	4-5
Секретарь незрячего специалиста	4-8
Статистик	4-5
Стенографистка	4-5
Счетовод	3
Табельщик	2
Таксировщик	2-4
Учетчик	2
Чертежник	3
Экспедитор	2
Экспедитор по перевозкам грузов	3-4

Единая тарифная сетка позволяет во многом унифицировать оплату труда, вместе с тем сохраняя возможности гибкого управления оплатой. Организации, не относящиеся к бюджетной сфере, могут по этому образцу создавать свои тарифные сетки, используя некоторые принципы ETC и внося изменения и дополнения с учетом специфики своих производств.

Это особенно целесообразно для тех организаций, где много рабочих и служащих. Тогда, если в связи с инфляционными процессами принято решение изменить заработную плату, достаточно установить новую базовую ставку 1-го разряда и автоматически пересчитать ставки и оклады всем работникам. Кроме того, и у работников не возникнут вопросы, так как они будут знать свой квалификационный разряд.